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政策背景

近年來,隨著國家“放管服"改革和優化營商環境的縱深推進,國家密集出臺了一系列政策文件, 全面深入推進"互聯網+監管”,以及數字化、智慧化監管,不斷轉變監管方式,提升監管效能。

《關于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》(國辦函(2019) 41 號)
推進監督平臺建設、規范監督功能、轉變監督方式、實施協同監管、開展智慧監管。
《國務院關于加強和規超事中事后監管的指導意見》(國發(2019) 18號)
深入推進"互聯網+監管",充分運用大數據等技術,加強對風險的 限蹤預警。探索推行以遠程管、移動監管、預警防控為特征的非觀場監管,提升監管精準化、智能化水平。提升信用監管效能。全面實 施"雙隨機、一公開"監管。
中共中央國務院關于加強建設全國統一大市場的意見
充分利用大數據等技術手段,加快推進智慧監管,提升市場監管政務服務、網絡監管等方面跨省通辦、共享協作的信息化水平。
《"互聯網+"招標采購行動方案(2017 - 2019)》
推進監管平臺建設、規范監督功能、轉變監管方式。公共服務平臺要研發提供行政監督通道服務,依托已有的網絡資源、數據和服務資源為監督部門提供行政監督功能。
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現狀困境

監管方式傳統
監管效率低下

主要依賴數據報送、文件遞交、現場檢直及前置審批或審核的監管,耗時耗力、效率低。

平臺建設滯后
監管手段有限

沒有監督平臺或監督功能薄弱,多集中于電子化交易過程的日常審批和備案,缺乏對監管的有效支撐。

監管模型簡單
風險識別能力不足

監管模型以統計分析為主,對 于規避招標、圍標串標、資信造假等潛在風險識別能力有限,智慧化水平有待提升。

數據采集交換難
系統對接量大

監督依賴從各個相關系統采集交換數據,并需要強大交換體系,也對現有系統帶來較大改造量,影響智慧監管實施。

監管數據不可信
責任無法追溯

數據生命周期過程中,容易發生篡改,數據不可信,有待通過有效技術手段實現數據可追可溯。

核心優勢

大型監管系統建設實踐
為水利部等部委建設了全國首個行業級垂直一體化監管系統,成為“互聯網+"招標采購全流程電子化交易實踐創新成果典型案例。
智慧監管公共技術組件
數字證書(CA)互認、區塊鏈技術、同源同步采集窗口等組件服務,為智慧監管平臺數據真實可信提供支撐。
行業規范制定經驗
國家平臺一直是行業規范的主要制定者,為智慧監管平臺的規范化、標準化建設提供了堅實的基礎。
多維智能監控分析模型
具有環境檢測、行為分析等多種技術,可對評標環境和專家行為等進行多角度監控,提升監管深度和廣度。
全國的電子招投標網絡
600多個平臺的網絡體系,強大的網絡交換能力,便捷的平臺對接操作,為智慧監管平臺數據交換提供基礎。
監督課題研究經驗
多次參與部委、央企、地方政府等相關監督咨詢課題研究,具有豐富的智慧監管平臺的創新性前瞻性設計經驗。

解決方案

行業監管部門

地方監督部門

大型央企國企

智慧監管咨詢服務
為行業、企業監管數字化轉型和智慧監管平臺的總體架構、演進路線等提供定制化解決方案。
企業智慧監管平臺建設
幫助企業快速搭建企業級智慧監管平臺,支撐企業事前、事中、事后數字化監管,助力企業智慧化監管轉型。
行業垂直監管平臺建設
構建行業級縱向一體化監管平臺體系,實現投資項目"橫向到邊"、各主體"縱向到底"、各層級協同聯動的監管體系,提升行業監管水平。
行政監督通道服務
助力行業、企業快速搭建數據采集交換基出設施,依托強大的網絡交換能力、CA互認、區塊鏈等多種技術手段,為智慧監管平臺數據采集提供可信通道。

典型案例

《推進“互聯網+”招標采購優化市場營商環境研究》
國家發展改革委
結合網絡數字化行政監督發展趨勢,通過分析當前招標采購監管面臨的問題,提出網絡在線、事中事后監管以及運用大數據、區塊鏈技術實現智慧監管的有效路徑。
衢州市工程建設項目全生命周期數字化監管的研究
衢州市公共資源交易中心
圍繞衢州市政府有關部門針對工程建設項目全生命周期,系統規劃了工程建設項目全生命周期數字化監管系統的路徑和程序。
“互聯網+”招標采購監管服務行業研究和平臺開發
原國務院南北水調
開展“互聯網+”招標采購監管服務的行業研究,建成電子招標采購監管平臺,得到了水利部及眾多行業專家的高度認可。
水利部電子招標投標監管系統
水利部
通過搭網絡、建模型、定規范等,建成全國首個行業級垂直一體化穿透式監管系統,并完成3個地區試點實證,取得了良好成效,得到水利部、行業專家和國辦電政辦的極大認可。