政策背景
國務院及國家發改委高度重視數字證書（CA）互認工作，連續出臺多項法規政策，并將其作為營商環境
重要考核指標。2020年初，國家發改委緊急出臺170號文，首次提出通過手機掃碼移動網絡共享的實現路徑，2020年底，又進一步
在全國范圍內公開征集CA全國互認通用技術解決方案，深入推進CA互認的落地應用。
2013年《電子招標投標辦法》
首次在電子招投標領域明確提出CA兼容互認要求，“需要支持不同電子認證服務機構數字證書的兼容互認”
2020年《國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》
首次提出通過手機掃碼網絡技術解決CA互認問題。運用手機掃碼等技術實現免插介質完成身份驗證、簽名蓋章、加密解密等交易流程。
2020年底國家發改委發布《關于公開征集公共資源交易領域數字證書（CA）全國互認通用技術解決方案的公告》
在全國范圍內征集實現CA全國互認通用的技術解決方案。
2020年《國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》
首次提出通過手機掃碼網絡技術解決CA互認問題。運用手機掃碼等技術實現免插介質完成身份驗證、簽名蓋章、加密解密等交易流程。
2019年《中國營商環境評價實施方案（試行）》
首次將解決CA互認通用納入營商環境的考核指標。國家、地方省市以及世界銀行等均將CA證書互認通用作為其中的重要考核指標。
2019年《關于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》
首次提出要在全國范圍內實現CA兼容互認。要求公共資源交易平臺優化交易服務，促進數字證書(CA)跨平臺、跨部門、跨區域互認，逐步實現全國互認。
2017年《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》（發改法規[2017] 357號）
明確CA兼容互認是公共技術性服務。對公共服務平臺提出“研發提供CA證書互認、主體注冊共享等公共技術保障服務”的功能定位。
2016年《公共資源交易平臺管理暫行辦法》
進一步擴大CA互認范圍到公共資源交易領域，要求公共資源交易平臺應當支持不同電子認證數字證書的兼容互認。
2013年《電子招標投標辦法》
首次在電子招投標領域明確提出CA兼容互認要求，“需要支持不同電子認證服務機構數字證書的兼容互認”
2020年《國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》
首次提出通過手機掃碼網絡技術解決CA互認問題。運用手機掃碼等技術實現免插介質完成身份驗證、簽名蓋章、加密解密等交易流程。
CA互認方案
中國招標投標公共服務平臺秉承公共服務職能定位，按照國家發改委
《推進“互聯網+”招標采購，優化市場營商環境研究》專項課題要求，牽頭組織并提出手機掃碼CA互認方案，并作為唯一的CA互認
通用解決方案成功入圍中國招標投標協會組織的“互聯網+”招標采購全流程電子化交易實踐創新成果名單。
首批試點單位
隨著國家發改委《推進“互聯網+”招標采購，優化市場營商環境研究》專項課題試點實證工作推進，眾多
交易臺、CA機構和印章機構積極響應，成為首批試點單位。
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央企 / 國企平臺
- 華能智鏈電子化采購交易平臺
- 寧夏國有資本電子招標平臺
- 華能鑫智聯電子化采購交易平臺
- 版納煙草電子招投標信息服務平臺
公共資源交易中心
第三方交易平臺
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典型案例
“手機掃碼CA”硬核助力中國電建集采平臺智能升級，促進安全便捷交易
中國電建設備物資集中采購平臺
大唐電子商務平臺非招標業務全面升級應用“手機掃碼”實現電子簽章功能
大唐電子商務平臺
內蒙古電力集團電子商務系統手機掃碼CA服務上線10個月使用人次破百萬
內蒙古電力集團電子商務系統
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