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業(yè)務(wù)研究

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河北采購(gòu)人有了一份明確的責(zé)任清單

  • 來源: 中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
  • 時(shí)間:2016-05-31

  在政府采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人負(fù)有哪些法定職責(zé)?違責(zé)將承受哪些處罰?日前,河北省系統(tǒng)梳理了政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例和財(cái)政部、河北省政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)章制度,厘清了采購(gòu)人的52項(xiàng)責(zé)任,供采購(gòu)人學(xué)習(xí)使用,促使采購(gòu)人做到“法定職責(zé)必須為”。

  “當(dāng)前,政府采購(gòu)法律制度體系逐漸健全,關(guān)于采購(gòu)人職責(zé)權(quán)利的規(guī)定越來越清晰、全面。與簡(jiǎn)政放權(quán)、還權(quán)于采購(gòu)人的改革思路相適應(yīng),我們從各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度中對(duì)照梳理了采購(gòu)人的法定職責(zé)和法律責(zé)任,制定了《政府采購(gòu)采購(gòu)人責(zé)任清單》,以更好地規(guī)范采購(gòu)人政府采購(gòu)活動(dòng),指導(dǎo)政府采購(gòu)實(shí)踐。”河北省財(cái)政廳政府采購(gòu)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

  據(jù)了解,這52項(xiàng)責(zé)任包括編制政府采購(gòu)預(yù)算,編制政府采購(gòu)計(jì)劃并到財(cái)政部門備案、申請(qǐng)變更政府采購(gòu)方式審批、進(jìn)口產(chǎn)品審核,合理確定采購(gòu)需求,公共服務(wù)項(xiàng)目向社會(huì)公眾征求意見,公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上單一來源依法公示,依法合規(guī)選擇代理機(jī)構(gòu)或自行采購(gòu),科學(xué)合理編制采購(gòu)文件,發(fā)布采購(gòu)公告,對(duì)采購(gòu)文件修改、澄清、變更,評(píng)審專家抽取,確定中標(biāo)成交供應(yīng)商,發(fā)布中標(biāo)公告、成交通知書(同時(shí)公告中標(biāo)成交結(jié)果、采購(gòu)文件、采購(gòu)預(yù)算),詢問答復(fù),質(zhì)疑回復(fù)義務(wù),廢標(biāo)后通知所有投標(biāo)人,廢標(biāo)變更采購(gòu)方式審批,項(xiàng)目終止公告,履約驗(yàn)收,資金支付,資料存檔,接受財(cái)政監(jiān)督檢查,依法回避,禁止與投標(biāo)人談判,禁止歧視性或傾向性待遇,嚴(yán)禁串通或排斥其他供應(yīng)商,嚴(yán)禁私自接觸供應(yīng)商,禁止泄密,禁止擅自變更、中止、終止合同,禁止偽造采購(gòu)文件等。

  《責(zé)任清單》不僅列明了每項(xiàng)責(zé)任的依據(jù),還明確了采購(gòu)人的違責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。如,“編制政府采購(gòu)預(yù)算”的依據(jù)為政府采購(gòu)法第六條、第三十三條,《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》第十二條第三款,以及《河北省省級(jí)預(yù)算管理規(guī)定》第三十條、《河北省政府采購(gòu)管理辦法》第二十五條、《河北省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理的通知》。采購(gòu)人若未履行該項(xiàng)職責(zé),財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算法第九十二條第一款、第九十三條第一款相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,責(zé)令其改正,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)。“政府采購(gòu)合同公告”的依據(jù)為政府采購(gòu)法實(shí)施條例第五十條、《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作的通知》。采購(gòu)人未按規(guī)定公告政府采購(gòu)合同的,按照政府采購(gòu)法實(shí)施條例第六十七條第七款規(guī)定,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào)。