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招標采購行業(yè)一周要聞(4月9日—4月13日)

  • 來源: 中國招標投標公共服務(wù)平臺
  • 時間:2018-04-18

  NO.1

  中國招標投標協(xié)會啟動國家標準《招標采購代理服務(wù)規(guī)范》編制工作

  4月8日,《招標采購代理服務(wù)規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》)編制工作啟動會議在北京召開。該《規(guī)范》是由中國招標投標協(xié)會組織申報的國家推薦性標準,已由國家標準委正式立項。

  啟動會上,國家標準《招標采購代理服務(wù)規(guī)范》編制委員會成立,并研究布置了《規(guī)范》編制工作任務(wù)。

  中國招標投標協(xié)會任瓏會長指出,《招標采購代理服務(wù)規(guī)范》是招標投標行業(yè)的第一個國家標準,將開啟招標投標行業(yè)規(guī)范標準體系建設(shè)的先河。通過制定科學(xué)、可行、統(tǒng)一的專業(yè)服務(wù)標準,引導(dǎo)招標采購代理服務(wù)專業(yè)化、標準化、規(guī)范化,對于提升招標采購代理行業(yè)整體服務(wù)水平和質(zhì)量,促進招標采購代理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,具有重要意義。她強調(diào),編委會要按照國家標準委的要求,高起點、高標準開展《規(guī)范》起草工作,既要依據(jù)招標投標法律法規(guī),也要符合國家標準規(guī)范表述;既要凝聚行業(yè)實踐中的共識,也要考慮全流程電子化招標采購、全過程工程咨詢、企業(yè)集中招標采購、政府和社會資本合作項目招標采購等行業(yè)發(fā)展趨勢;要在廣泛征求會員和行業(yè)意見的基礎(chǔ)上,形成一個既適用當前又引領(lǐng)發(fā)展的高質(zhì)量的《規(guī)范》報批稿,按時向國家標準委報批。下一步,中招協(xié)將與全國服務(wù)標準技術(shù)委員會秘書處緊密聯(lián)系,從服務(wù)規(guī)范到人員能力等多方面加強標準化建設(shè),努力建立起以國家標準為引領(lǐng)、團體標準為示范、企業(yè)標準為補充的招標采購行業(yè)新型規(guī)范標準體系。

  NO.2

  關(guān)于2018年招標師考試報考條件的說明

  根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于2018年度專業(yè)技術(shù)人員資格考試計劃及有關(guān)問題的通知》(人社廳發(fā)【2017】157號)要求,招標師職業(yè)資格收尾考試將于11月17、18日在全國范圍內(nèi)組織實施。經(jīng)人力資源社會保障部有關(guān)部門同意,中國招標投標協(xié)會就報考條件說明如下:

  一、本次考試不接受新增報名,不可更改報考級別,即已報名參加2015年度招標師職業(yè)資格考試的人員,符合《招標師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人社部【2013】19號)所列報考條件的,可按2015年度報考的相應(yīng)級別(“考全科”或“免二科”)報名參加今年招標師職業(yè)資格收尾考試。

  二、今年招標師職業(yè)資格考試為一次性收尾考試。考試結(jié)束后,通過全部應(yīng)試科目的人員,按照《招標師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》頒發(fā)原招標師職業(yè)資格證書。證書可作為具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力和水平的憑證。

  NO.3

  北京市住建委:6月1日起非必須招標工程項目不再備案

  12日,北京市住建委發(fā)布《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于對非必須招標的工程項目直接辦理建筑工程施工許可證的通知》(下稱“通知”),對于非必須招標的工程項目,建設(shè)單位可自主選定施工、監(jiān)理企業(yè);可不經(jīng)合同備案,直接辦理施工許可證,并再次重申對不進入北京市公共資源交易平臺建設(shè)工程分平臺招投標的非必須招標工程項目,不收取施工合同、監(jiān)理合同的登記備案費用。

  通知規(guī)定,根據(jù)3月27日國家發(fā)展改革委《必須招標的工程項目規(guī)定》(第16號令),除必須招標的工程項目外,其他工程項目可參照社會投資建設(shè)項目,建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式,不再強制要求進行招投標。北京市將按照規(guī)定要求,于6月1日起開始全面執(zhí)行。

  通知指出,對非必須招標的工程項目,建設(shè)單位采取自主決定發(fā)包方式的,在確定工程項目的施工單位、監(jiān)理單位后,建設(shè)單位在辦理施工許可證時不再提交施工、監(jiān)理合同備案材料,直接辦理施工許可證。

  通知再次重申,對不進入北京市公共資源交易平臺建設(shè)工程分平臺招投標的非必須招標工程項目,不收取施工合同、監(jiān)理合同的登記備案費用。

  通知規(guī)定,建設(shè)單位在選擇施工單位、監(jiān)理單位時應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),選擇與工程項目規(guī)模相匹配的具有相應(yīng)資質(zhì)和資格的企業(yè)和從業(yè)人員,切實履行建設(shè)單位對施工和監(jiān)理單位管理的主體責任。

  非必須招標的工程項目,建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式,不再強制要求進行招投標,北京市將按照國家發(fā)改委規(guī)定要求于6月1日起開始全面執(zhí)行,其他均自通知發(fā)布之日起執(zhí)行。

  NO.4

  公共資源交易領(lǐng)域19種行為將被聯(lián)合懲戒

  國家發(fā)展改革委、人民銀行、中央組織部、工業(yè)和信息化部、財政部等24部門日前向各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團有關(guān)部門、機構(gòu)印發(fā)《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》的通知(發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號),要求認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)。

  根據(jù)《備忘錄》,聯(lián)合懲戒的對象為違反公共資源交易相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,違背誠實信用原則,存在以下行為之一,被主管部門依法實施行政處罰的企業(yè)(以下簡稱失信企業(yè))及負有責任的法定代表人、自然人股東、評標評審專家及其他相關(guān)人員(以下簡稱失信相關(guān)人)。

  《備忘錄》明確,公共資源交易領(lǐng)域失信企業(yè)及失信相關(guān)人具體包括存在嚴重違法失信行為的招標人、采購人、投標人、供應(yīng)商、招標代理機構(gòu)、采購代理機構(gòu)、評標評審專家,以及其他參與公共資源交易的公民、法人或者其他組織。

  NO.5

  河南新版政府集中采購目錄出爐明確工程招標數(shù)額

  河南省財政廳發(fā)布《河南省2018—2019年政府集中采購目錄及標準》(以下簡稱“新目錄”)。在保持政策延續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,對前一期的目錄及限額標準作了適當調(diào)整。

  河南省財政廳有關(guān)負責人表示,新目錄通過調(diào)整品目范圍、提高采購限額標準等給予采購方更多權(quán)限。

  調(diào)范圍——擴大了集中采購機構(gòu)采購項目目錄,減少了部門集中采購項目目錄。新增了信息安全設(shè)備、文印設(shè)備、云計算服務(wù)等8個品目;同時,相應(yīng)縮減調(diào)整了部門集中采購項目中的9個品目。此外,為激發(fā)創(chuàng)新活力,集中采購目錄明確不適用于省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購。

  提標準——提高了公開招標的數(shù)額標準和分散采購限額標準。省財政廳按級次提高了貨物和服務(wù)公開招標的數(shù)額標準:省級由2016年的120萬元提高到200萬元、市級提高到150萬元、縣級提高到100萬元。根據(jù)不同級次政府采購實際情況,提高了全省采購限額標準,分別為省級50萬元、市級20萬元、縣級10萬元。

  新目錄首次明確了工程招標的數(shù)額標準。根據(jù)政府采購法規(guī)定,政府采購工程進行招標投標適用于招標投標法,因此,工程招標數(shù)額標準執(zhí)行建設(shè)工程項目的規(guī)定標準。根據(jù)《河南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的規(guī)定,明確了工程招標的數(shù)額標準。同時明確,采購人使用財政性資金的工程應(yīng)當納入預(yù)算管理,依法進行政府采購實施計劃和合同備案。