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行業動態

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招標采購行業一周要聞(1月9日-1月15日)

  • 來源: 中國招標投標公共服務平臺
  • 時間:2023-01-19

  NO.1

  國家發展改革委組織召開2022年度全國信用信息共享平臺、信用門戶網站和全國中小企業融資綜合信用服務平臺建設總觀摩會議

  1月11日,國家發展改革委組織召開2022年度全國信用信息共享平臺、信用門戶網站和全國中小企業融資綜合信用服務平臺建設總觀摩會議。會議主題為“促改革、紓企困、惠民生”,共有76個信用平臺網站和51個“信易貸”平臺報名參加。6個省級信用平臺網站、8個地市級信用平臺網站和8個“信易貸”平臺通過預觀摩評審,在總觀摩階段,以信用信息歸集共享、信用信息分析與應用、信易貸、信用監管、信用惠民便企等為重點,全方位、多角度展示其建設成果和創新實踐。


  NO.2

  擴內需增活力 地方繪制經濟發展“施工圖”

  近日,地方兩會密集召開。從各地公布的政府工作報告提出的新目標和新舉措,可洞悉2023年我國地方經濟發展的新動向。在恢復和擴大消費方面,多地強調穩定大宗消費,發展新消費業態。
  在擴大有效投資方面,多地強調加快重大項目開工建設,除了傳統基建項目外,5G等新基建也成為重頭戲。不少地方明確了具體投資規模。
  市場主體是經濟發展的活力所在。圍繞為市場主體紓困解難、激發各類市場主體活力,多地政府也制定相應目標并作出部署。浙江提出,優化企業發展環境,及時足額落實國家和我省降本減負惠企政策,力爭全年為市場主體減負2500億元以上;在優化營商環境方面,山西提出,深入開展市場主體提升年活動;復制推廣一批營商環境創新試點改革。湖北提出,以控制成本為核心優化營商環境。“跨省通辦”事項擴大到150項以上、“一業一證”改革行業拓展到25個以上。云南也提出,在激發市場活力和社會創造力上取得新突破,并設置了具體目標,包括“確保凈增企業15萬戶以上、‘四上’企業3000戶以上”等。
  多地也明確提出鼓勵和支持民營經濟發展,并提出了具體舉措。天津提出,完善支持民營經濟發展政策體系,出臺更好促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長工作措施。重慶提出,鼓勵支持民營經濟發展;實施服務民營經濟高質量發展行動計劃,開展民營企業“龍頭引領”行動;力爭民營經濟增加值占比達到60%。云南提出,民營經濟增加值占GDP比重超過52%。

  NO.3

  加大違法招標投標行為打擊力度 《江蘇省招標投標條例》獲全面修訂

  1月12日,江蘇省十三屆人大常委會第三十四次會議審議通過了經全面修訂的《江蘇省招標投標條例》(以下簡稱條例)。此次修訂進一步強化了招標人主體責任、評標專家管理,嚴格規范了投標和招標代理服務行為,加大了違法招標投標行為的打擊力度。
  對于招標人,條例從保障招標自主權、規范招標人采購行為、提高招標程序的公開透明度等方面作詳細規定;對于投標人,重點從保障投標人權利、降低投標成本、嚴格規范投標行為等方面對投標行為進行了規范,其中還特別結合實踐,對電子招標投標中的一些新型違法行為的認定進行了明確。
  針對亟待規范的招標代理秩序,條例從加強招標代理機構及從業人員管理,規范招標代理行為、招標投標協會加強行業自律和服務等方面作了規范,還鼓勵招標代理機構主動向省招標投標公共服務平臺提供機構、從業人員、業務開展等信息,由平臺向社會公開,供招標人選擇代理機構時參考。根據修訂中增設的行為,如招標代理機構向省招標投標公共服務平臺提供虛假信息行為等,條例結合監管需要補充細化相應法律責任,細化了處罰行為和幅度,加大了對嚴重違法行為的處罰力度,以增強執行的剛性。

  NO.4

  湖南省人民政府:不得通過直接指定、搖號、投標人推薦、低價中選等方式確定招標代理機構

  1月10日,湖南省人民政府發布《關于進一步完善工程建設項目招標投標交易機制和監管辦法的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求規范招標代理機構選取,政府投資的工程建設項目選取招標代理機構應當遵循公開、規范、擇優原則,選取需求及結果應當向社會公開,選取過程應當實行集體決策。達到“三重一大”制度標準的,選取招標代理機構事項應當按照“三重一大”制度進行決策。不得通過直接指定、直接搖號、投標人推薦、低價中選等方式確定招標代理機構。強化交易現場監管,公共資源交易平臺服務機構應當嚴格評標區域管理,實行全天候全方位無死角實時監控。嚴禁除評標專家之外的任何人員進入評標區域;嚴禁負責抽取專家的相關人員在專家抽取至專家到達評標室期間、評標專家在評標期間與外界的一切非正常接觸和聯系;嚴禁場內工作人員與無關人員接觸、交流,并以任何形式就現場管理以外的內容發表意見。加強交易現場違法違規行為監測預警。依托省、市(州)監測預警平臺,加強對專家抱團打分及打分異常等的動態監測和對投標文件關鍵字段的自動比對分析,將監測分析出的圍標串標問題線索推送至行政監督部門,為進一步調查處理違法違規行為提供參考。《意見》自發文之日起施行,有效期五年。

  NO.5

  天津市發展和改革委員會:國有資金占控股或主導地位企業工程建設項目招標計劃需按要求提前發布

  近日,天津市發展和改革委員會印發《國有資金占控股或主導地位企業工程建設項目招標計劃提前發布的制度(試行)》的函。明確國有資金占控股或主導地位企業在天津市范圍內實施的由投資主管部門審批、核準或備案的依法必須進行招標的市政道路管網、房屋建筑等工程建設項目需按要求提前發布招標計劃。招標計劃內容包括:項目名稱、項目法人(或招標人)、投資主管部門審批、審核或備案的文件名稱、主要建設內容、資金來源、主要招標內容、招標方式、計劃招標時間、合同預估金額。項目法人(或招標人)應當及時發布招標計劃(包含所有招標項目),招標計劃應當于第一個招標項目的招標公示掛網30日前發布。