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中央部門首曬政采支持中小企業“細賬”

  • 來源: 中國政府采購報
  • 時間:2016-07-27

  7月22日,百余家中央部門集中公布2015年度中央部門決算,其中,絕大多數部門都公開了政府采購決算情況,此外,超六成的部門還首次公開了政府采購授予中小微企業合同的情況。

  今年是中央部門決算公開的第六個年頭。相比往年決算報告分散在各部門網站不同位置,今年財政部在其官網專門開辟了“中央部門決算公開”專欄,同時,中國政府網也同步設置了此專欄,方便公眾查閱。據了解,今年的決算公開中增加了兩項“首次”:首次公開部門預算績效管理工作開展情況;首次公開政府采購授予中小企業、小微企業的合同金額及所占比重。

  據《中國政府采購報》記者統計,此次集中公布的中央部門達104個,其中,公布政府采購決算情況的共99個,同時公開政府采購授予中小企業、小微企業的合同金額及所占比重的部門達66個,超過總數的六成。從公布的數據看,部分中央部門政府采購對中小微企業的支持力度頗大。其中,中國僑聯和中國計劃生育協會授予中小企業合同金額占政府采購支出總額的100%。科學技術部、國家新聞出版廣電總局、監察部等部門去年授予中小企業合同金額都超過了政府采購支出總額的95%。中國人民對外友好協會、監察部等部門授予小微企業合同金額都占政府采購支出總額的70%以上。

  此外,國家信息中心還對政府采購合同授予中小企業的情況做了進一步解釋,其部門決算稱,該中心2015年政府采購項目以外網運維費的1293.82萬元線路租用費為主,此項服務只能由大型企業提供服務,其他采購皆授予中小企業。對此,業內人士也指出,政府采購支出中授予中小微企業的合同金額占比高,無疑說明政府采購支持力度大;而授予的合同金額占比低,不意味著不支持或者支持力度小,因為一些重大項目的實施,其貨物或者工程、服務的供應商通常為大型企業,中小微企業不具備實施條件。

  除了公布政府采購對中小微企業的支持情況,部分中央部門還對政府采購支出變化情況做了進一步說明。如中國作家協會在部門決算中列出了財政部批復該協會的2015年政府采購支出預算金額和當年該協會政府采購實際支出金額。針對兩者的差異,中國作家協會解釋:貨物、服務政府采購支出均未超預算,工程類政府采購由于以前年度的項目在本年進行政府采購,導致超出本年年初采購計劃。此外,中央黨校和中國計劃生育協會都在部門決算中表示,其2015年政府采購支出比年初預算減少,主要原因是嚴格落實“八項規定”的要求,厲行節約,減少了不必要開支。