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北京市首發建設工程評標專家動態管理辦法

  • 來源: 北京市建設委員會
  • 時間:2016-06-06

  近日,北京市住房和城鄉建設委員會、北京市發展和改革委員會、北京市人力資源和社會保障局和北京市園林綠化局四部門聯合出臺《北京市建設工程評標專家動態監督管理辦法》(試行),這是北京市首次針對建設工程評標專家制定相應動態監督管理辦法。《辦法》自7月1日起施行,試行期兩年。

  近年來,北京市有形建筑市場招投標工作保持高位運行,建設工程評標專家隊伍日益擴大。全市建設工程評標專家六千多人,占全市各類評標專家總數的60%。同時,評標專家的監督管理仍然存在專家管理權責分離、政策法規不夠完善等問題。這些問題不僅影響招投標活動的有序開展,更有可能給建設工程安全質量帶來潛在風險。《辦法》旨在加強我市建設工程評標專家監督管理,規范建設工程評標專家評標行為,維護招投標活動公開公平公正有序進行。

  實行周期動態監督管理 實時監管違法違規行為

  在評標專家的一個聘期內,按照違法違規行為的社會危害程度、情節輕重及當事人主觀過錯大小等因素對其進行差別化記分管理。對其行為設定了1分至24分的記分規則,并對于法律法規明確禁止、嚴重影響評標活動的嚴重違規行為,設定了違規一次即扣24分的“一票否決”機制。

  多部門聯合監管 跨部門聯動查處

  根據評標專家累計積分情況,市住建委、市園林綠化局、市人力社保局按照各自職責分工,對累計積分達到一定分值評標專家采取相應處理措施,有效實現“一地查處、多部門聯動”的專家綜合管理機制。

  細化監管記分標準 明確違法違規行為

  將現有法律、法規中涉及評標專家違法違規行為的條款進行梳理,結合評標專家日常評標活動中暴露的常見問題,將其歸納總結為“評標紀律、評審質量、公正履職、其他”四大類、33種具體違法違規行為,并在附件“北京市建設工程評標專家動態監督管理記分標準”中明確。

  建立“記分平臺” 實現差別化管理

  運用信息技術手段,對評標專家在建設工程評標活動中的違法違規行為進行量化和記錄,對累計積分達到不同分值的專家,實行自動報警,提示監管部門采取約談、警告、暫停評標等相應管理措施。

  《辦法》的出臺將有效促使評標專家加強自律、加強誠信建設;對規范和約束評標專家的行為、引導評標專家認真履職起到了積極作用,同時為進一步規范我市建設工程招投標市場秩序、推動招投標事業健康發展提供了有力的保障。