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最高人民法院對“是否可以取消失信被執行人中標資格” 等問題的答復

  • 來源: 最高人民法院網
  • 時間:2017-08-14

  來信人何政毅反映

  是否可以以《關于在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》(法[2016]285號)為理由,取消失信被執行人的中標資格。

  中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》(中辦發[2016]64號,以下簡稱《意見》),要求依法限制失信被執行人作為供應商參加政府采購活動,限制參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目。

  最高人民法院、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國家鐵路局、中國民用航空局聯合簽署《關于在招投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》(法[2016]285號),要求各有關單位要在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒,限制失信被執行人的投標活動、招標代理活動、評標活動和招標從業活動;招標人應當在資格預審公告、招標公告、投標邀請書及資格預審文件、招標文件中明確規定對失信被執行人的處理方法和評標標準,在評標階段,招標人或者招標代理機構、評標專家委員會應當查詢投標人是否為失信被執行人,對屬于失信被執行人的投標活動依法予以限制。

  綜上,招標公告、招標文件未按照《關于在招投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》的要求,對失信被執行人參與招標投標活動予以限制,可以據此向招標人或招標代理機構提出異議。

  來信人顏明偉建議

  “中國執行信息公開網”的“全國法院被執行人信息查詢平臺”上公布的被執行人信息可以設置一定的期限,比如公布最近十年或最近五年的被執行人信息。

  最高人民法院參照《中華人民共和國政府信息公開條例》,從2009年3月30日起,在“中國執行信息公開網”上公開全國法院(不包括軍事法院)2007年1月1日以后新收及此前未執結的執行實施案件的被執行人信息,若有關當事人對相關信息內容有異議的,可依據《最高人民法院關于全國法院被執行人信息查詢平臺信息異議處理的若干規定》向執行法院書面申請更正。最高人民法院并未與任何單位出臺針對被執行人的聯合懲戒措施,公開被執行人信息不是“懲罰和警醒措施”,公開目的是加大執行公開力度,一方面保護當事人的知情,另一方面接受社會監督。同時來信人所提“公布最近十年或最近五年的被執行人信息”沒有現行法律法規依據,執行案件有審理期限要求,未執結的執行實施案件的被執行人都將被公布在中國執行信息公開網的全國法院被執行人信息查詢平臺。終結本次執行程序的案件,根據《最高人民法院關于嚴格規范終結本次執行程序的規定(試行)》,相關案件信息包括被執行人信息通過最高人民法院終結本次執行程序案件信息庫統一在中國執行信息公開網的全國法院終結本次執行程序案件公開與查詢平臺向社會公布。