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　　一、行業(yè)新聞

　　1.電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)范及技術(shù)指引專(zhuān)家研討論證會(huì)

　　12月8日，中國(guó)招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)就《電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)指引》草稿，邀請(qǐng)了部分中央企業(yè)、公共資源交易中心、第三方交易平臺(tái)及電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的軟件開(kāi)發(fā)單位等二十多位技術(shù)專(zhuān)家參加了研討論證會(huì)。

　　會(huì)議就《電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)范及技術(shù)指引》（草稿）的主要內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行了專(zhuān)題研討。同時(shí)，中國(guó)招標(biāo)公共平臺(tái)對(duì)正在推廣運(yùn)用的招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行了介紹、演示及交流討論。

　　2.閩侯建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺(tái)順利通過(guò)國(guó)家檢測(cè)

　　閩侯建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺(tái)于11月通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)，成為業(yè)界首家通過(guò)國(guó)家檢測(cè)認(rèn)可的縣級(jí)交易平臺(tái)。

　　閩侯建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺(tái)作為全國(guó)首批、福州首個(gè)縣級(jí)建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺(tái)，在成功運(yùn)行4年后，依照國(guó)家電子招投標(biāo)規(guī)范要求進(jìn)行了系統(tǒng)升級(jí)改造，于2016年8月份通過(guò)前置互聯(lián)實(shí)現(xiàn)與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，并實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換，在持續(xù)傳輸數(shù)據(jù)后獲得了《對(duì)接情況說(shuō)明》。隨后接受工業(yè)和信息化部電子第五研究所（五所）的檢測(cè)，經(jīng)過(guò)近三個(gè)月，該平臺(tái)于2016年11月底通過(guò)了國(guó)家二星檢測(cè)。

　　二、政策動(dòng)向

　　1.國(guó)家信息化先破政府信息“孤島”

　　12月7日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》。信息化既然是國(guó)家規(guī)劃，政府當(dāng)作表率。李克強(qiáng)總理的表態(tài)和要求，便是給各部門(mén)作出的表率。

　　總理明確說(shuō)，信息孤島要堅(jiān)決打通，起碼政府系統(tǒng)不應(yīng)再有。會(huì)議確定的規(guī)劃重點(diǎn)，首先便是打破信息壁壘和“孤島”，構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的國(guó)家數(shù)據(jù)資源體系，打通各部門(mén)信息系統(tǒng)，推動(dòng)信息跨部門(mén)跨層級(jí)共享共用；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等信息惠民工程，加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放。

　　三、業(yè)務(wù)研究

　　1.第三方交易平臺(tái)是公共資源交易平臺(tái)成功與否的關(guān)鍵

　　我國(guó)公共資源平臺(tái)建設(shè)提出了公共資源平臺(tái)由公共服務(wù)平臺(tái)、交易平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)組成三網(wǎng)分離的架構(gòu)體系，并從國(guó)家戰(zhàn)略的層面制定了到2017年底前打造橫向到邊、縱向到底的公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)的戰(zhàn)略目標(biāo)。這種相互配合、相互制約、相互支撐的頂層設(shè)計(jì)是對(duì)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》中關(guān)于電子招投標(biāo)系統(tǒng)功能分類(lèi)的進(jìn)一步深化。交易平臺(tái)的市場(chǎng)化，是招投標(biāo)乃至整個(gè)公共資源交易平臺(tái)體系改革設(shè)計(jì)的核心機(jī)制，通過(guò)引入第三方交易平臺(tái)促進(jìn)公共資源平臺(tái)交易功能的剝離，并最終實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)市場(chǎng)化改革。由此可見(jiàn)，第三方交易平臺(tái)成為公共資源交易平臺(tái)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　2.評(píng)標(biāo)完成之后需要做什么？

　　評(píng)標(biāo)完成之后需要編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的工作成果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。相關(guān)部門(mén)規(guī)章對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容作了具體的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定編制評(píng)標(biāo)報(bào)告。

　　3.統(tǒng)一交易平臺(tái)對(duì)制度改進(jìn)提出更高要求

　　隨著頂層設(shè)計(jì)的逐漸完善和地方實(shí)踐的探索創(chuàng)新，公共資源交易改革掀起新一輪浪潮。交易平臺(tái)怎么建？具體業(yè)務(wù)誰(shuí)來(lái)管？統(tǒng)一平臺(tái)對(duì)政府采購(gòu)有何影響？平臺(tái)運(yùn)行中的諸多問(wèn)題，又該如何破解？本文對(duì)此進(jìn)行了闡述。

　　4.改革創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制的思考

　　我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度實(shí)踐已有30多年，對(duì)于建立開(kāi)放統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成就，并為我們建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，探索未來(lái)招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制改革和發(fā)展的方向奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。目前，政府、行業(yè)和市場(chǎng)主體根據(jù)黨的十八屆三中和四中全會(huì)關(guān)于全面深化改革和依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，都在熱切關(guān)注和積極探索招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的方向和路徑。作為一個(gè)招標(biāo)采購(gòu)的專(zhuān)業(yè)工作者，很想就此與讀者分享個(gè)人的一些認(rèn)識(shí)和思考，雖難免失當(dāng)，仍期望對(duì)于全行業(yè)思考和促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新產(chǎn)生一點(diǎn)共鳴力量。