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　　今年2月，國家發(fā)改委、工信部、住建部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案（2017-2019）》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》里規(guī)劃了招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的時間表和路線圖。例如：2017年開始必須招標(biāo)項目基本實現(xiàn)全流程電子化交易；積極引導(dǎo)社會資本建設(shè)運營電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺等。各地現(xiàn)在已經(jīng)在扎實推進全流程電子化交易。

　　最近，杭州市在市級及以上層面已經(jīng)實現(xiàn)電子化的前提下，著力于探索限額以下的項目的招標(biāo)投標(biāo)電子化，以及企事業(yè)單位、各街道非進場交易的項目如何實現(xiàn)全流程電子招標(biāo)投標(biāo)。

　　去年9月起，杭州江干公共資源交易中心試水引入社會資本建設(shè)運營的第三方電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，實施網(wǎng)上全程實時監(jiān)督，降低企業(yè)交易成本，用互聯(lián)網(wǎng)+建起了一道反腐防線。

　　這個項目還被中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺評選為“2016年中國電子招標(biāo)投標(biāo)十大亮點”，同時也是浙江省唯一入選項目。

　　每個環(huán)節(jié)都是“可控”的

　　江干的試點，從彭埠街道開始。

　　彭埠街道分管招標(biāo)投標(biāo)的黨工委委員阮峻說：“去年彭埠街道小額公共資源交易平臺共交易項目25個，合計821.63萬元，其中街道科室實施的項目11個，計370.24萬元；社區(qū)實施的項目14個，計451.39萬元。大多數(shù)項目與G20峰會保障有關(guān)。”

　　按正規(guī)流程，這些招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果，最后得靠阮峻把關(guān)。“責(zé)任太重大了，稍有遺漏，就會造成嚴(yán)重后果。”

　　引入全流程電子招標(biāo)投標(biāo)試點平臺后，交易過程規(guī)范、嚴(yán)密、完整，并通過電子監(jiān)督通道實時監(jiān)督。“程序到位，監(jiān)督方便，我感覺放心多了。”

　　“我們的全流程電子化，是從招標(biāo)公告的發(fā)布、招標(biāo)文件的發(fā)售、投標(biāo)保證金的繳退、投標(biāo)文件的制作上傳到遠程開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)活動全過程實現(xiàn)了一體化，全程公開、公正、透明。”浙江招天下招投標(biāo)交易平臺有限公司總經(jīng)理沈曄說。

　　招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、監(jiān)管部門等各方主體根據(jù)權(quán)限分工在各自的平臺上操作。

　　這樣一來，投標(biāo)每個環(huán)節(jié)都處于“可控”狀態(tài)，“全流程電子化網(wǎng)上留痕、可溯、可查，全方位規(guī)范網(wǎng)上備案、監(jiān)管、監(jiān)察，為限額以下的公共資源交易筑起了一道有效的反腐防線。”江干區(qū)公共資源交易中心主任史晶說。

　　值得一提的是，開標(biāo)前，招標(biāo)投標(biāo)各方主體和代理公司都無法提前獲知投標(biāo)人數(shù)量和名單，提高了投標(biāo)人圍串標(biāo)成本。

　　投標(biāo)企業(yè)“最多跑一次”

　　提起招標(biāo)投標(biāo)，大家的第一印象是厚厚的標(biāo)書、擁堵的交通、繁瑣的程序……

　　杭州三佳建筑工程公司經(jīng)營負責(zé)人姚方榮卻一臉輕松。“只要做一本紙質(zhì)標(biāo)書存檔，其他全部電子化，既降低企業(yè)成本，又節(jié)能減耗，再也不用在擁擠的早高峰路上擔(dān)憂堵車而錯過投標(biāo)。”

　　史晶也做過一個小統(tǒng)計——

　　以江干區(qū)小額公共資源項目1500個為例，平均每次5家單位參與投標(biāo)，假如每個投標(biāo)企業(yè)按一正五副標(biāo)準(zhǔn)制作6本標(biāo)書，每本200頁來算，就拿每頁A4紙6克，那么生產(chǎn)一噸紙需要木材3.75噸，煤0.5噸，水100噸，生產(chǎn)過程中還會造成35%的水污染。

　　對企業(yè)來說，每次投標(biāo)只要打印一本標(biāo)書，其制作成本從兩千元甚至更高節(jié)約到三四百元。那么，僅江干區(qū)每年可為企業(yè)節(jié)約750萬元。

　　放大到杭州乃至全省，這個數(shù)字更是觸目驚心。

　　除了節(jié)約成本之外，全流程電子化還實現(xiàn)了小額公共資源交易參與方“最多跑一次”的要求。

　　“全流程電子化，投標(biāo)企業(yè)最多只需要跑一次評標(biāo)現(xiàn)場，只要有電腦有網(wǎng)絡(luò)的地方就能遠程完成投標(biāo)。”沈曄說。

　　如果全部采用全流程電子招標(biāo)投標(biāo)，每年可為江干區(qū)節(jié)省2萬個停車位，可為杭州節(jié)約30萬個停車位。

　　記者：孫鑰     通訊員：謝樂