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國家電子招標投標試點巡禮——“招天下”電子招投標交易平臺

  • 來源: 中國招標投標公共服務平臺
  • 時間:2017-04-13

  為貫徹落實黨的十八大三、四、五、六中全會精神,著力創新體制機制,推動“互聯網+”招標采購深度融合,根據國家發展改革委等六部委的安排部署,在中招協的悉心指導下,“招天下”電子招投標交易平臺于2015年9月份開始了電子招投標交易平臺試點工作。從“招天下”交易平臺被批準為電子招投標試點單位開始,公司高度重視,積極組織專人,集中時間和精力,全力以赴投入到試點的工作中。通過一年來的規范建設和推廣運營,“招天下”電子招投標交易平臺(以下簡稱“招天下”)的相關技術和基礎設施日趨完善,現將試點工作總結如下:

  一、試點工作取得的成效

  1.貫徹試點要求,制定、實施試點推廣計劃

  公司組織拜訪、調研浙江省內各地各級交易中心,上門拜會了省、市、區縣各級交易平臺35個,探討公共資源交易中心整合后的合作可能性,了解各地公服平臺、監管平臺的開發進度,商議實現對接的方式和途徑。拜訪浙江省內大型國企,先后走訪浙江省交投集團、蕭山機場建設公司、浙江華東勘測設計院等國企21家,宣傳、應用電子招投標,了解企業對于第三方交易平臺的使用需求。拜訪浙江省內龍頭民企,如杭州錦江集團、綠城物業公司、濱江房產、九洲大藥房等一些大型私營企業,了解企業應用第三方交易平臺的意愿,并著手制定相應推廣計劃。

  截止到目前,按照試點要求,“招天下”已經順利推進一個區級交易中心、3個大型國企、5個招標代理公司、5個私營企業全流程電子招投標交易服務。服務對象囊括了政府部門、大型國企、各級街道和地方龍頭民企。試點期間為各方主體交易項目提供電子招投標交易服務均為全流程電子招投標。“招天下”交易平臺年交易額由2015年度試點開始的78萬人民幣,2016年度增長為22億人民幣;試點一年平臺交易額年增長率達2820%。

  2.把握試點節奏,推進試點任務落實

  在試點期間,“招天下”完成全流程電子招投標交易平臺開發、測試與應用,并已委托中國質量認證中心進行檢測認證;完成收集整理各類評標辦法和浙江省(杭州市)建設工程造價數據匹配等前期工作;完成與省專家數據庫的對接并籌建自有專家數據庫;完成與國家公服對接互聯,并實現數據上傳和交易信息互享。

  3.突出重點,實踐中發掘創新亮點

  在廣泛調研過程中,“招天下”發現小額公共資源交易市場對全流程電子招投標交易平臺需求更加迫切。“招天下”充分發揮電子交易平臺在規范業務流程和降低各方交易成本的作用,在“招天下”運營的江干區小額公共資源招投標項目100%實現全流程電子招標投標,100%實現在線行政監督,促進了江干區小額公共資源招投標交易市場健康可持續發展,獲得區紀委和相關管理部門的一致認可。

  4.腳踏實地,積極打造平臺生態圈

  “打鐵還需自身硬”,在不斷進行業務拓展的過程中,“招天下”招投標交易平臺也在持續的打磨完善自身,憑借著兢兢業業和持之以恒的探尋,“招天下”已經實現了“招、投、開、評、定”全流程網上交易。依托交易平臺為核心,結合大數據分析、監管監督平臺等手段為輔助,為用戶提供精準的招投標資訊和公平公正的交易環境。與此同時,優質的客戶服務將有效提高客戶粘性,從而構建一個多贏的平臺生態圈。

  二、試點中創新示范亮點

  小額公共資源交易內容廣泛,涉及工程、貨物、服務等方面,各街道既有財政資金的小型工程建設項目、物資采購項目,又有社區(村)自籌項目,具有分布廣、數量大、交易額小、從業人員業務水平參差不齊、投標單位信息化水平低、監管難度大等特點,造成了當前小額公共資源交易市場存在著多頭管理、條塊分割、監管缺位、角色錯位、市場主體惡性競爭的亂象。因此,在全面深化改革和政府職能轉變的大環境之下,“招天下”試點平臺利用“互聯網+”招標采購模式,服務于小額公共資源交易“放管服”改革,有效解決小額公共資源交易中存在的亂象。

  杭州市江干區公共資源交易中心借助“招天下”,解決小額公共資源交易過程中存在的問題,變“分散管理”為“平臺開放式集中管理”;利用監督管理平臺實行“共同監管”,由各小額公共資源交易管理專門機構負責對進入小額公共資源交易平臺交易的項目進行過程監管,關口前移、實時跟進,形成行業主管、綜合監管;既相互獨立又相互制約的小額公共資源交易監管新機制。“互聯網+”招投標模式的“招天下”,推進江干區小額公共資源交易從依托有形場所向以電子化平臺轉變,基本實現江干區小額公共資源交易和監管全過程電子化;在規范區小額公共資源業務流程和降低各方交易成本方面發揮顯著功效。“招天下”在服務江干區小額公共資源交易過程中,充分發揮平臺技術優勢,打造公開透明、競爭有序的招標采購環境;提供全程在線、實時動態的監督通道,提供協同、共享、高效招投標行政監管服務;獲得區紀委和區公共資源交易中心的高度認可。